日前，洛江区投入近200万元建设的区公安分局指挥中心与各派出所的后端监控显示屏及100个视频监控探头、社会公共安全视频网络管理系统建设和光纤改造任务全面完成并投入使用，为“平安洛江”的创建提供了有力保障。该管理系统是目前全市首个建成并投入使用的社会公共安全视频网络管理系统。

　　近年来，洛江区紧紧围绕“创建平安洛江、构建和谐社会”这一主题，以增强人民群众安全感、提高人民群众满意率为切入点，不断强化“领导、宣传、制度、管理、经费”等保障措施，加大平安建设力度，有力地促进了社会的和谐稳定。

　　领导到位组织有序

　　洛江区把社会治安综合治理和平安创建工作纳入全区经济、社会发展的总体规划，制定综治和平安创建工作长期规划、年度计划和工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评。

　　此外，党政一把手亲自抓，分管领导抓点挂片，加强对工作的组织、协调、监督和检查。每季度还召开一次稳定形势分析会，研究综治和平安创建工作，使每项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构，做到每项工作有研究、有部署、有检查、有落实。各乡镇（街道）加强了以党委为核心的综治组织建设，健全了融综治、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，落实了第一责任人的职责。

　　通过下达《“平安洛江”达标创建任务分解》，洛江区落实领导干部抓综治工作责任，把综治平安工作纳入干部考核范畴，推动综治平安创建工作的开展。另外，还组织驻地武警部队，开创军地共防、共治的新思路。区、各乡镇（街道）建立综治协会，为综治平安建设出谋划策，积极引导非公有制经济组织参与综治工作，参与率达100％。

　　宣传到位措施得力

　　洛江区提出了综治平安建设宣传要求，实现宣传工作制度化。全区制作警民联系卡12.4万张，发送宣传资料30多万份，全区98％居民固定电话开通了平安建设彩铃。在重要路段、醒目部位，设置了100多块统一标准的平安建设户外广告牌，所有乡镇（街道）、村（社区）设置了综治、平安创建宣传栏，张贴宣传标语3000多条。

　　洛江区充分发挥文体活动的推动作用，深入各村（社区）播放平安电影，组织开展“法律进企业、关爱农民工”、“送法下乡、法治同行”等现场法律宣传咨询活动、大型文艺晚会以及开展内容为平安意识、治安防范、矛盾化解、法律知识、安全知识进家庭的“平安进万家”和“百名干警千名干部访万户”的活动。

　　制度到位有章可循

　　洛江区配齐配足信息员、联络员，定期召开信息员、联络员会议，摸排社会矛盾纠纷情况。信息员、联络员随时向各综治办、派出所报送可能存在的治安隐患和信访苗头，对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则办理。

　　一方面，把目标管理职责和综治“打、防、管、控”等任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。另一方面，强化督查，严格奖惩，按照“一岗双责”的要求，落实各乡镇（街道）、区直各单位、企业主要负责人在综治平安创建活动中第一责任人的责任。为此，制定了考核细则，每半年对综治平安创建工作进行目标考核，对措施得力，创建活动开展好的给予鼓励。制定出台《关于建立社会治安综合治理和平安建设工作责任查究制度》，对工作措施不落实或在维稳工作中出现的苗头性、隐患性问题及薄弱环节的单位，依不同程度，以综治建议书、综治预警告、黄牌警告、一票否决等形式，督促限期整改。

　　洛江区还坚持矛盾纠纷排查调处制度、领导包案制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度，开通书记、区长电子邮箱，组织开展区委书记大接访活动，拓宽群众信访投诉渠道。今年1-7月，该区共排查矛盾纠纷541件，调处矛盾纠纷541件，调解成功325件，矛盾纠纷调处成功率达98.8％，赴省进京集体上访、重复上访的人数为零。

　　管理到位群众满意

　　洛江区按照“打防结合、预防为主”的工作方针，扎实开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“治爆缉枪”、“打盗抢抓逃犯”、“打击盗窃破坏三电设施”等一系列专项行动。区、镇两级共组建了7支67人的专职治安巡逻队，开展全方位巡逻。针对农村家畜被盗问题，区政法委牵头，组织区公安派出所、乡镇（街道）加大巡逻力度，并购买了一批警报器，分发给被盗较为严重的村居、社区，提升群众防范能力。在主要路口设置治安卡点，率先在全市建成并投入使用视频网络系统。今年来，共抓获路面各类犯罪分子7起11人，协助办案单位抓获犯罪嫌疑人32人。洛江区还针对辖区治安实际和特点，探索实行“村际联防”、“企业联防”、“警官兼村官”等机制，有力推动综治、平安创建。

　　继续推行“多证合一、多举并重、多位一体”的流动人口服务管理机制，坚持管理服务并重，加强出租房登记管理，严格签订治安责任书。截至6月30日，全区共登记外来人口信息46321人，办证39613人，出租房屋数2907户，登记备案2907户，签订责任书建档数2907户。

　　在清查工作中抓获网上在逃人员5名，破获各类案件91起，帮助316名流动人口找到合适岗位。不断建立帮教、定期家访、定期联系、联合帮教等工作制度，实现刑释解教人员网络化登记和管理，投入使用安置帮教软件，规范管理防止脱管漏管。该区现有刑释解教人员196人，通过各种渠道得到妥善安置的有180人，安置率91.8％。

　　投入到位保障有力

　　洛江区从“稳定也是经济效益”的思想高度出发，坚持把综治平安创建经费列入年度财政预算，专款专用。全年共预算安排政法综治平安建设经费49万元，同时还拨专款用于乡镇（街道）综治服务中心建设、改善办公条件、发放综治协管员工资补贴等；投资105万元，在主要路口设置了100个探头，建成视频网络系统，不断探索创新治安防控机制建设，增强快速反应和处置能力，做到了硬件软件都有。区财政为确保综治平安创建工作各项经费的落实，逐步形成了“政府统筹、财政保障”的经费保障模式。